主持人是一個以語言表達為手段,以流程駕馭為任務(wù),以文化傳播為內(nèi)核,以信息共享、認知共識、愉悅共鳴為主要功能的職業(yè)。其專業(yè)性、規(guī)范性、藝術(shù)性、文化性等特點決定了該職業(yè)應(yīng)被納入到職業(yè)管理體系中,通過專業(yè)教育、規(guī)范管理、藝術(shù)指導(dǎo)、文化引領(lǐng)等方式,完善該領(lǐng)域文化藝術(shù)人才的培養(yǎng)、考核、管理、監(jiān)督和使用。概括而言,禮儀主持應(yīng)遵守語言和職業(yè)雙重規(guī)范。
《中華人民共和國憲法》規(guī)定:“國家推廣全國通用的普通話。”2001年1月1日起實施的《中華人民共和國國家通用語言文字法》更是明確規(guī)定,“國家機關(guān)以普通話和規(guī)范漢字為公務(wù)用語用字”,以普通話作為工作語言的“國家機關(guān)工作人員的普通話水平”,應(yīng)當達到“國家規(guī)定的等級標準”。這一法規(guī)的制定實施為在禮儀主持人中推廣普通話提供了明確的法律依據(jù)。
2005年國家勞動和社會保障部向社會發(fā)布第五批與人們?nèi)粘I罴案咝录夹g(shù)息息相關(guān)的新職業(yè)。以從事禮儀活動方案策劃、程序推進、氣氛調(diào)節(jié)和關(guān)系溝通等工作的“禮儀主持人”成為我國新的職業(yè)。
2015年7月29日,國家職業(yè)分類大典修訂工作委員會召開全體會議,審議、表決通過并頒布了新修訂的2015版《中華人民共和國職業(yè)分類大典》。根據(jù)該大典的類別劃分以及職業(yè)標準認定的規(guī)范要求,各類職業(yè)都應(yīng)在職業(yè)分類、功能描述、規(guī)范要求、技能培訓、考試評級等環(huán)節(jié)開展細化工作,這對規(guī)范職業(yè)標準、推進職業(yè)健康發(fā)展至關(guān)重要。
主持人行業(yè)具有很強的滲透性、適應(yīng)性、融合性,在傳媒領(lǐng)域、非傳媒領(lǐng)域、公務(wù)領(lǐng)域、商務(wù)領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域、文化藝術(shù)領(lǐng)域以及眾多行業(yè)領(lǐng)域中都有其生存、生長的廣闊空間。特別是各種發(fā)布會、演示會、論壇、典禮、盛典、文化宣傳、文藝演出等活動日益增多,對禮儀主持人的需求量大,類型需求多,要求標準高。
另外,全國每年播音主持專業(yè)及相關(guān)方向畢業(yè)的學生三四萬人,除了部分畢業(yè)生在傳媒行業(yè)直接就業(yè)外,還有大量的專業(yè)人員進入其他工作領(lǐng)域從事相關(guān)工作。禮儀主持人職業(yè)標準的制定和資格考核工作的開展將為這一行業(yè)的健康發(fā)展提供專業(yè)保證和管理規(guī)范。
同時,跨行業(yè)進入主持領(lǐng)域的非專業(yè)人員在語言表達、方案策劃、過程控制、禮儀把控、氛圍營造、人際互動、職業(yè)規(guī)范等方面尚處于自發(fā)狀態(tài),也亟須提高專業(yè)水平,強化職業(yè)素養(yǎng)。
2001年12月,國家廣播電影電視總局頒布《播音員主持人持證上崗規(guī)定》,并于2002年發(fā)布《〈播音員主持人持證上崗規(guī)定〉實施細則》,對主持人進行規(guī)范化管理。
此外,《關(guān)于開展普通話水平測試工作的決定》(1994年10月30日國家語言文字工作委員會、國家教育委員會、廣播電影電視部聯(lián)合發(fā)布,國語〔1994〕43號)、《關(guān)于進一步加強播音員、主持人管理有關(guān)問題的通知》(2000年3月31日國家廣播電影電視總局發(fā)布,廣發(fā)人字〔2000〕157號)、《播音員主持人管理暫行辦法》(2002年11月22日國家廣播電影電視總局發(fā)布,廣發(fā)人字〔2002〕1167號)等規(guī)章制度也先后出臺,使得主持行業(yè)有了規(guī)范管理的法規(guī)基礎(chǔ)。